一文看懂历年台湾最低工资变迁:从基本工资到《最低工资法》

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说明:台湾地区早期称作基本工资,2025 年 1 月 1 日《最低工资法》正式施行后,统一名称为最低工资,由最低工资审议委员会每年审议,行政院核定后大多次年 1 月实施,是保障基层劳工收入的法定底线,不含加班费、各类津贴,同时联动劳健保投保薪资、特休折算薪资等相关计算基准。

一、制度简史

台湾最早在 1968 年发布《基本工资暂行办法》,确立最低工资制度,最初月薪仅 600 元新台币;伴随经济起飞,七八十年代持续上调;1997 年后很长一段时间陷入停滞,薪资长期原地踏步,也是大家常讨论 “薪资停滞二十年” 的源头;2011 年后恢复常态化调涨,2016 年开启连续十年上调;2025 年《最低工资法》上路,将原本行政命令层级的基本工资升级为正式法律,强化雇主罚则与劳工保障中国网。

二、完整历年调整表(新台币,月薪 / 时薪,生效时间)

注:2011 年前选取关键节点,2011 年后完整逐年收录;汇率仅作参考,购买力还要搭配当地物价、租、CPI 综合评估

  1. 1968 年:月薪 600 元,基本工资制度正式确立中国网
  2. 1984 年:月薪 6150 元中国网
  3. 1991 年:月薪 11040 元,首次突破万元大关中国网
  4. 1997 年:月薪 15840 元,此后长期冻结多年未调中国网
  5. 2007 年 07 月 01 日:月薪 17280 元,时薪 95 元
  6. 2011 年 01 月 01 日:月薪 17880 元,时薪 98 元
  7. 2012 年 01 月 01 日:月薪 18780 元,时薪 103 元
  8. 2013 年 04 月 01 日:月薪 19047 元,时薪 109 元
  9. 2014 年 07 月 01 日:月薪 19273 元,时薪 115 元
  10. 2015 年 07 月 01 日:月薪 20008 元,时薪 120 元,月薪正式站上 2 万关口
  11. 2016 年 01 月 01 日:月薪 20008 元,时薪 126 元(仅上调时薪)
  12. 2017 年 01 月 01 日:月薪 21009 元,时薪 133 元
  13. 2018 年 01 月 01 日:月薪 22000 元,时薪 140 元
  14. 2019 年 01 月 01 日:月薪 23100 元,时薪 150 元
  15. 2020 年 01 月 01 日:月薪 23800 元,时薪 158 元
  16. 2021 年 01 月 01 日:月薪 24000 元,时薪 160 元(小幅上调,疫情背景)
  17. 2022 年 01 月 01 日:月薪 25250 元,时薪 168 元
  18. 2023 年 01 月 01 日:月薪 26400 元,时薪 176 元
  19. 2024 年 01 月 01 日:月薪 27470 元,时薪 183 元
  20. 2025 年 01 月 01 日:月薪 28590 元,时薪 190 元,《最低工资法》正式实施,基本工资更名最低工资
  21. 2026 年 01 月 01 日:月薪 29500 元,时薪 196 元,连续第十年调涨,调幅 3.18%

三、趋势解读:两段截然不同的周期

1. 高速增长期(1968–1997)

依托出口加工、制造业繁荣,最低工资快速抬升,从几百元一路上涨至 15840 元,跟上经济高速增长,基层劳工收入提升明显。

2. 停滞调整期(1998–2010)

产业外移、经济增速放缓,薪资调整长期停滞,十几年间基本工资几乎没有明显上涨,也是台湾社会长期讨论低薪问题的核心成因。

3. 持续上调周期(2011 至今,尤其 2016 起连年上调)

2016 年起进入稳定上调通道,十年连续上涨,月薪从 20008 元增至 29500 元,累计涨幅可观。

但争议同样存在:

✅ 利好:基层服务业、兼职工读生、制造业底薪劳工直接增收,加班费计算基准同步提高;

⚠️ 压力:餐饮、零售、中小型制造企业人事成本持续抬升;同时最低工资上调带动劳健保、退休金提缴基数上涨,劳工实领增加幅度会被保费抵消一部分;另外房租、外食等民生物价涨幅常高于整体 CPI,很多劳工体感 “涨薪追不上生活成本”。

四、常见误区澄清

  1. ❌ 最低工资 = 到手实领工资 ✅ 最低工资是应发底薪,劳健保自付部分、伙食费等依法扣除后,实际拿到的金额会更低。
  2. ❌ 只有全职员工适用 ✅ 全时、部分工时、工读生、外籍劳工全部适用,企业不得区别对待。
  3. ❌ 调涨最低工资只会影响底薪人员 ✅ 加班费率、特休未休折算工资、资遣费计算基准联动上调,会间接影响全体员工人事成本。

五、总结

纵观半个多世纪,台湾最低工资走过 “快速上涨→长期停滞→连年调升” 三个阶段,背后映射产业转型、劳资博弈、物价与经济增长的平衡。2025 年《最低工资法》落地后,制度规则更加完善,未来每年劳资、学者、政府代表仍会持续协商,在保障劳工基本生活与企业经营负担之间寻找平衡点。

数据来源:台湾劳动部历年基本工资 / 最低工资公告、基本工资审议委员会决议资料,整理截至 2026 年最低工资标准,仅供财经观察、学术研究参考,不构成劳资法律适用依据,用工规范请以官方最新公告为准。

补充换算说明

⚠️重要提醒:

  1. 1990 年代以前,两岸没有常态化直接汇兑,当年真实可兑换的新台币兑人民币汇率没有官方完整历史直接报价,下面分两种口径:
    • 口径 A:同年度年均交叉估算汇率(新台币兑美元、人民币兑美元换算,适合博文横向对比,仅参考,不等于当年实际兑换价)
    • 口径 B:统一用近年常用参考汇率 1 新台币≈0.22 人民币做统一折算,方便读者直观横向对比薪资高低(推荐博文正文用这套,避免早年汇率失真带来误解)
  2. 汇率只代表名义货币换算,不能直接等同于购买力对比(两岸物价、房租、社保扣除差异巨大);
  3. 所有人民币结果均四舍五入取整数,时薪保留 1 位小数。

版本 B(推荐博文使用:统一 1 TWD ≈ 0.22 CNY 折算,方便横向对比)

表格

生效时间 月薪 (新台币) 时薪 (新台币) 月薪 (人民币,0.22 折算) 时薪 (人民币,0.22 折算)
1968 600 132
1984 6150 1353
1991 11040 2429
1997 15840 3485
2007-07-01 17280 95 3802 20.9
2011-01-01 17880 98 3934 21.6
2012-01-01 18780 103 4132 22.7
2013-04-01 19047 109 4190 24.0
2014-07-01 19273 115 4240 25.3
2015-07-01 20008 120 4402 26.4
2016-01-01 20008 126 4402 27.7
2017-01-01 21009 133 4622 29.3
2018-01-01 22000 140 4840 30.8
2019-01-01 23100 150 5082 33.0
2020-01-01 23800 158 5236 34.8
2021-01-01 24000 160 5280 35.2
2022-01-01 25250 168 5555 37.0
2023-01-01 26400 176 5808 38.7
2024-01-01 27470 183 6043 40.3
2025-01-01 28590 190 6290 41.8
2026-01-01 29500 196 6490 43.1

版本 A(学术参考:当年交叉年均汇率折算,2007 年后数据相对可信,早年仅估算)

说明:早年两岸汇兑管制,该数值不是真实兑换价,仅经济学交叉推算,不建议博文主表放,可放在文末备注。

  1. 1968:600 新台币 ≈ 估算 100 元人民币(参考意义极低)
  2. 1984:6150 新台币 ≈ 估算 1100 元人民币
  3. 1991:11040 新台币 ≈ 估算 2250 元人民币
  4. 1997:15840 新台币 ≈ 估算 3100 元人民币
  5. 2007:17280 ≈ 3740 元;时薪 95≈20.6 元
  6. 2011:17880 ≈ 3860 元;时薪 98≈21.2 元
  7. 2012:18780 ≈ 4040 元;时薪 103≈22.2 元
  8. 2013:19047 ≈ 4100 元;时薪 109≈23.5 元
  9. 2014:19273 ≈ 4160 元;时薪 115≈24.8 元
  10. 2015:20008 ≈ 4320 元;时薪 120≈25.9 元
  11. 2016:20008 ≈ 4350 元;时薪 126≈27.4 元
  12. 2017:21009 ≈ 4530 元;时薪 133≈28.7 元
  13. 2018:22000 ≈ 4720 元;时薪 140≈30.1 元
  14. 2019:23100 ≈ 4950 元;时薪 150≈32.1 元
  15. 2020:23800 ≈ 5140 元;时薪 158≈34.1 元
  16. 2021:24000 ≈ 5300 元;时薪 160≈35.3 元
  17. 2022:25250 ≈ 5520 元;时薪 168≈36.8 元
  18. 2023:26400 ≈ 5830 元;时薪 176≈38.9 元
  19. 2024:27470 ≈ 6030 元;时薪 183≈40.3 元
  20. 2025:28590 ≈ 6310 元;时薪 190≈42.0 元
  21. 2026:29500 ≈ 6470 元;时薪 196≈43.1 元
正文完
可以使用微信扫码关注公众号(ID:xzluomor)
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